為貫徹落實河北省政府《關于推進城市公共交通高質量發展的意見》工作部署，加快推進城市公共交通改革創新和高質量發展，結合本市實際情況，唐山市人民政府辦公室印發了《唐山市推進城市公共交通高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），相關內容解讀如下。
一、政策背景與意義
城市公共交通的高質量發展是貫徹落實公共交通優先發展戰略，推動城市綠色發展和提升城市競爭力的重要舉措，對于保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、推進新型城鎮化建設、實現碳達峰碳中和等方面具有重要意義。隨著經濟社會的發展和公眾出行需求的變化，城市公共交通面臨新的挑戰和機遇。政策的出臺旨在通過一系列措施，提升城市公共交通服務水平，構建安全、便捷、綠色的公共交通體系，推動城市公共交通健康、高效、可持續發展。
二、發展目標
到2025年，建成國家公交都市建設示范城市，公共交通主體地位更加凸顯，公共交通基礎設施更加完善，技術裝備更加先進，服務水平更加優質，運營安全更有保障，行業發展更可持續。到2027年，全面建成安全便捷、高效順暢、綠色低碳的多種出行模式有效銜接、一體化發展的現代城市公共交通系統。
三、《實施方案》主要內容
《實施方案》主要分為總體要求、重點任務、保障措施三部分內容。
（一）總體要求。明確了指導思想，并提出了提高公共交通機動化出行分擔率、實現公共交通站點的全面覆蓋、提升公交服務品質、提高公共交通乘客滿意度等具體任務指標。
（二）重點任務。圍繞城市公共交通高質量發展的各項目標，從基礎設施建設、提升服務品質、推動持續發展、從業人員保障四個方面提出了17項具體任務。一是夯實城市公共交通基礎設施建設，重點從加強規劃引領和用地保障、完善公共交通基礎設施建設、加大優先路權保障力度等方面，保障基礎設施配套建設的順利推進。二是提升城市公共交通服務品質，聚焦調整優化公交線網、拓展多元化公交服務、推廣應用城市公共交通綠色裝備、加快公共交通智慧化建設、筑牢安全運營防線等方面，推動城市公交服務質量的全面躍升。三是健全城市公共交通持續發展機制，包括加大財稅支持力度、落實運營補貼補償政策、建立完善價格調整機制、建立完善峰谷分時電價政策、加強金融政策支持、挖掘企業自身資源效益、探索公共交通用地綜合開發等內容，提供城市公交健康持續發展的強力支撐。四是保障公共交通從業人員合法權益，主要從保障從業人員工資待遇，切實關心關愛從業人員等方面，激發從業人員愛崗敬業的內在動力。
（三）保障措施。提出加強組織領導、強化日常監管、注重宣傳引導等保障措施，一是建立多部門聯合協作機制，加強行業監督管理，落實主體責任，加大推進城市公共交通高質量發展支持力度。二是主動向社會公開運營信息，暢通服務評價渠道，接受社會監督，鼓勵企業大膽創新，先行先試。三是積極開展綠色出行主題宣傳活動，弘揚公共交通文化，宣傳綠色出行理念，引導公眾優先選擇公交出行。
四、政策評價
《唐山市推進城市公共交通高質量發展實施方案》體現了市委市政府對城市公共交通發展的全面規劃和深入思考，不僅關注城市公交基礎設施配套建設，更加注重全面提升服務品質和運營效率，同時通過建立健全發展機制和保障措施，確保公共交通系統的長期穩定發展，為市民提供更加便捷、安全、綠色的出行選擇。
